安徽省“雙招雙引”支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展政策清單——公共服務(wù)支撐政策

安徽省“雙招雙引”支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展政策清單——公共服務(wù)支撐政策（2021年10月）

為便于宣傳安徽省培育產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協(xié)同”+優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)發(fā)展生態(tài)支持政策，安徽省“四送一服”辦公室依據近年來(lái)省委省政府印發(fā)相關(guān)政策文件，編擬《“雙招雙引”支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展政策清單》（343條），其中公共服務(wù)支撐政策（64條）詳情如下。

公共服務(wù)支撐政策（64條）

1. 繼續執行制度性減稅政策，延長(cháng)小規模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執行期限。延續落實(shí)應對疫情部分稅費優(yōu)惠政策。小規模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年應納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅。對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。落實(shí)增值稅留抵退稅政策，省級墊付資金，緩解企業(yè)和市縣財政壓力。（皖發(fā)〔2021〕9號，省稅務(wù)局等牽頭負責）

2. 按規定延長(cháng)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。繼續執行降低社會(huì )保險費率政策，個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員可在全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資的60\%—300\%之間選擇適當的社保繳費基數。（皖發(fā)〔2021〕9號，省人力資源社會(huì )保障廳、省稅務(wù)局等牽頭負責）

3. 省級立項涉企行政事業(yè)性收費繼續實(shí)行零收費。對工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在廠(chǎng)區范圍內的各類(lèi)建筑、新建專(zhuān)業(yè)物流倉儲設施的，人防工程易地建設費實(shí)行零收費。（皖發(fā)〔2021〕9號，省發(fā)展改革委、省人防辦、省交通運輸廳等牽頭負責）

4. 按照“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)要求，將涉企經(jīng)營(yíng)許可事項全部納入清單管理。清單內逐項列明主管部門(mén)、事項名稱(chēng)、設定依據、審批層級和部門(mén)、改革方式、具體改革舉措、事中事后監管措施等內容。清單之外不得違規限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執照即可自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（皖政〔2021〕8號，省市場(chǎng)監管局等單位負責）

5. 對設定必要性已經(jīng)不存在、市場(chǎng)機制能有效調節、行業(yè)組織或中介機構能夠有效實(shí)現行業(yè)自律管理、通過(guò)事中事后監管能有效規范的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項，直接取消審批。取消審批后，企業(yè)持有營(yíng)業(yè)執照即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。（皖政〔2021〕8號，省市場(chǎng)監管局等單位負責）

6. 對可以取消審批的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項，需要企業(yè)及時(shí)主動(dòng)提供有關(guān)信息，以便主管部門(mén)有效實(shí)施行業(yè)管理、維護公共利益的，由審批改為備案。對備案事項，主管部門(mén)應明確完成備案手續的條件，強化信息共享、簡(jiǎn)化手續，按照“最多跑一次”改革的要求，提供便利化網(wǎng)上備案渠道，實(shí)行當場(chǎng)辦結。（皖政〔2021〕8號，省市場(chǎng)監管局等單位負責）

7. 對確需保留的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項，企業(yè)就符合經(jīng)營(yíng)許可條件作出承諾，有關(guān)主管部門(mén)通過(guò)事中事后監管能糾正不符合經(jīng)營(yíng)許可條件行為、有效防范風(fēng)險的，實(shí)行告知承諾。申請人按照要求書(shū)面承諾達到行政許可條件的，行政機關(guān)可以先行作出行政許可決定。對實(shí)行告知承諾的，主管部門(mén)要依法準確列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營(yíng)許可條件，明確監管規則和違反承諾的后果，制定告知承諾書(shū)范本。對企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，主管部門(mén)要當場(chǎng)作出審批決定。對企業(yè)承諾已具備經(jīng)營(yíng)許可條件的，企業(yè)領(lǐng)證后即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。（皖政〔2021〕8號，省市場(chǎng)監管局等單位負責）

8. 依托“皖事通辦”平臺，在實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理的基礎上，圍繞服務(wù)企業(yè)全生命周期，按照“一件事一次辦”的工作理念，將企業(yè)開(kāi)辦與審批服務(wù)事項有效整合，推進(jìn)涉企證照“1+N”辦理，實(shí)行一網(wǎng)申請、并聯(lián)審批、信息共享、限時(shí)辦結、結果互認、統一出件，提供全流程“一門(mén)、一網(wǎng)、一次”服務(wù)。（皖政〔2021〕8號，省數據資源局等單位負責）

9．圍繞破解外貿外資、工程建設、交通物流、中介服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域“準入不準營(yíng)”問(wèn)題，在全省范圍內取消“外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)（基礎電信業(yè)務(wù)）審批”等68項涉企經(jīng)營(yíng)許可事項，在中國（安徽）自由貿易試驗區試點(diǎn)取消“對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記”等14項涉企經(jīng)營(yíng)許可事項。取消審批后，企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社，下同）取得營(yíng)業(yè)執照即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，行政機關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織等不得要求企業(yè)提供相關(guān)行政許可證件。（皖政〔2021〕39號，省市場(chǎng)監管局、省司法廳、省商務(wù)廳、各市政府負責）

10．進(jìn)一步在貿易流通、教育培訓、醫療、食品、金融等領(lǐng)域放開(kāi)市場(chǎng)準入，在全省范圍內將“保安培訓許可證核發(fā)”等15項涉企經(jīng)營(yíng)許可事項改為備案管理，在中國（安徽）自由貿易試驗區試點(diǎn)將“公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”等15項涉企經(jīng)營(yíng)許可事項改為備案管理。審批改為備案后，原則上實(shí)行事后備案，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執照即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)；確需事前備案的，企業(yè)完成備案手續即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。企業(yè)按規定提交備案材料的，有關(guān)主管部門(mén)應當當場(chǎng)辦理備案手續，不得作出不予備案的決定。（皖政〔2021〕39號，省市場(chǎng)監管局、省司法廳、省商務(wù)廳、各市政府負責）

11．繼續在農業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)、生活消費、電信、能源等領(lǐng)域大幅簡(jiǎn)化準入審批，在全省范圍內對“旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”等86項（含中央層面設定83項，地方層面設定3項）涉企經(jīng)營(yíng)許可事項實(shí)行告知承諾；在中國（安徽）自由貿易試驗區試點(diǎn)對“勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證”等25項涉企經(jīng)營(yíng)許可事項實(shí)行告知承諾。實(shí)行告知承諾后，省有關(guān)主管部門(mén)要依據《安徽省涉企經(jīng)營(yíng)許可事項實(shí)行告知承諾制細化實(shí)施方案》，依法列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營(yíng)許可條件，明確監管規則和違反承諾后果，一次性告知企業(yè)。（皖政〔2021〕39號，省市場(chǎng)監管局、省司法廳、省商務(wù)廳、各市政府負責）

12．按照減環(huán)節、減材料、減時(shí)限、減費用的原則，對“實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校設立、變更和終止審批”等359項（含中央層面設定357項，地方層面設定2項）涉企經(jīng)營(yíng)許可事項實(shí)行優(yōu)化審批服務(wù)。其中，對下放的15項涉企經(jīng)營(yíng)許可事項做好承接落實(shí)；對“會(huì )計師事務(wù)所設立審批”等140項涉企經(jīng)營(yíng)許可事項，優(yōu)化審批流程，壓減審批時(shí)限，提高審批效率；對“海關(guān)監管貨物倉儲審批”等18項設定了許可證件有效期限的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項，取消或者延長(cháng)許可證件有效期限，方便企業(yè)持續經(jīng)營(yíng)；對“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位設立審批”等13項設定了許可數量限制的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項，取消數量限制，或者合理放寬數量限制并定期公布總量控制條件、企業(yè)存量、申請排序等情況，鼓勵企業(yè)有序競爭。（皖政〔2021〕39號，省政府辦公廳、省市場(chǎng)監管局、省司法廳、省商務(wù)廳、各市政府負責）

13. 企業(yè)超經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展非許可類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，市場(chǎng)監管部門(mén)不予處罰。有關(guān)主管部門(mén)不得以企業(yè)登記的經(jīng)營(yíng)范圍為由，限制其辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項或者其他政務(wù)服務(wù)事項。（皖政〔2021〕39號，省市場(chǎng)監管局、省司法廳、省商務(wù)廳、各市政府負責）

14. 引導和鼓勵區內農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與蓄滯洪區農業(yè)補充保險，保費由市、縣財政和農戶(hù)按比例承擔，農戶(hù)自繳比例不低于50\%，其中小農戶(hù)保費由市、縣財政代繳，省級財政以獎代補。（皖政辦秘〔2021〕38號，責任單位：省財政廳、省農業(yè)農村廳、相關(guān)市、縣人民政府，相關(guān)保險機構）

15. 全面推廣使用金融機構保函替代現金繳納涉企保證金。進(jìn)一步加強評標評審專(zhuān)家庫建設，規范專(zhuān)家自由裁量，積極推進(jìn)區塊鏈技術(shù)賦能公共資源交易工作，加快數字證書(shū)互認，推行遠程異地評標、“不見(jiàn)面開(kāi)標”。（皖政辦秘〔2021〕55號，省發(fā)展改革委、各市政府按職責分工負責）

16. 擴大“零投資”服務(wù)范圍，將小微企業(yè)160千瓦的低壓接入容量標準從合肥市拓展至全省各市城區。推動(dòng)合肥、蕪湖市開(kāi)展“零計劃停電示范區”建設，逐步取消核心區計劃停電。深化政企信息共享，探索推進(jìn)居民用戶(hù)“刷臉辦電”、企業(yè)用戶(hù)“一證辦電”。（皖政辦秘〔2021〕55號，省能源局、省電力公司、各市政府按職責分工負責）

17. 全面深化企業(yè)開(kāi)辦“六個(gè)一”改革，注冊登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預約開(kāi)戶(hù)等事項“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次采集、一套材料、一檔管理、一日辦結”，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦零成本。（皖四最辦〔2021〕1號，省市場(chǎng)監管局負責）

18.  2021年底前，政府投資類(lèi)工程建設項目審批時(shí)限壓縮至80個(gè)工作日以?xún)?，社?huì )投資類(lèi)工程建設項目壓縮至60個(gè)工作日以?xún)?，工業(yè)類(lèi)工程建設項目壓縮至30個(gè)工作日以?xún)?，?shí)施“標準地”改革的小型社會(huì )投資低風(fēng)險類(lèi)工程建設項目壓縮至16個(gè)工作日以?xún)?，城鎮老舊小區改造等民生工程建設項目壓縮至40個(gè)工作日以?xún)?，其中裝修裝飾類(lèi)、加裝電梯類(lèi)項目壓縮至20個(gè)工作日以?xún)?。（皖四最辦〔2021〕1號，省住房城鄉建設廳等負責）

19. 針對社會(huì )投資小型倉庫、廠(chǎng)房等工業(yè)類(lèi)工程、帶方案出讓土地的小型標準化工程、既有建筑改造工程等，制定符合“拿地即開(kāi)工”等基本要件“正面清單”以及安全、環(huán)保、能耗等剛性要求“負面清單”。建設單位取得建設用地、滿(mǎn)足開(kāi)工條件后作出相關(guān)承諾，由政府相關(guān)部門(mén)直接發(fā)放相關(guān)證書(shū)，項目即可開(kāi)工建設。（皖四最辦〔2021〕1號，省住房城鄉建設廳牽頭，各市政府按職責分工負責）

20. 全面落實(shí)“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結”要求，嚴格控制審批辦理時(shí)間，對各審批事項實(shí)行超時(shí)默認制，審批部門(mén)超過(guò)承諾辦理時(shí)限的，一律視為同意，由此產(chǎn)生的后果由審批部門(mén)承擔。（皖四最辦〔2021〕1號，省自然資源廳牽頭負責立項用地規劃許可、工程建設許可階段，省住房城鄉建設廳牽頭負責施工許可、竣工驗收階段，各市政府按職責分工負責）

21. 進(jìn)一步整合工程建設項目竣工驗收階段涉及的地籍測繪、建設工程規劃竣工測繪、房屋竣工建筑面積測繪、房屋產(chǎn)權面積測繪、人防地下室建筑面積測繪等事項，統一測繪技術(shù)標準，推進(jìn)“多測合一”自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò )化管理和數據共享互認，實(shí)現“一次委托、統一測繪、成果共享”。有序開(kāi)放測繪市場(chǎng)，允許具備相應資質(zhì)的社會(huì )投資測繪機構承擔工程建設測繪業(yè)務(wù)，測繪機構對測繪成果質(zhì)量負責。（皖四最辦〔2021〕1號，省自然資源廳牽頭，各市政府按職責分工負責）

22. 結合“標準地”改革，對依法設立的開(kāi)發(fā)區、新區和其他有條件的區域，按照國家及省有關(guān)規定，由設區的市人民政府全面組織對一定區域內壓覆重要礦產(chǎn)資源、環(huán)境影響、節能、地質(zhì)災害危險性、地震安全性、水資源、水土保持、文物保護、氣候可行性等評估評價(jià)事項進(jìn)行統一評估，不再對區域內的市場(chǎng)主體單獨提出評估要求。區域評估費用不得由市場(chǎng)主體承擔。到2021年底，省級以上（含省級）開(kāi)發(fā)區、新區全部完成，省級以下開(kāi)發(fā)區、新區完成率不低于50\%。（皖四最辦〔2021〕1號，省住房城鄉建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省氣象局、省地震局、各市政府按職責分工負責）

23. 在中國（安徽）自由貿易試驗區內，對單體建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不超過(guò)24米、跨度小于12米、不超過(guò)3層，無(wú)地下室（為生產(chǎn)、消防需要建設的地下泵房、消防水池除外），且不屬于氣象部門(mén)依法需要進(jìn)行防雷裝置設計審核的工業(yè)建筑工程，由建筑單位及勘察設計單位對施工圖設計質(zhì)量與消防設計質(zhì)量作出承諾后，以施工圖設計文件作為辦理建筑工程施工許可證的要件。有關(guān)市按照要求加強事后監管。（皖四最辦〔2021〕1號，省住房城鄉建設廳牽頭，合肥、蚌埠、蕪湖市政府按職責分工負責）

24. 對低壓小微企業(yè)用戶(hù)，辦理環(huán)節壓縮為“用電申請、裝表接電”2個(gè)環(huán)節；不涉及電力接入工程的，全過(guò)程辦理時(shí)間不超過(guò)3個(gè)工作日；涉及電力接入工程的，實(shí)行備案制，全過(guò)程辦理時(shí)間不超過(guò)8個(gè)工作日。對10kV普通用戶(hù)，取消設計審查和中間檢查，辦理環(huán)節壓縮為“用電申請、供電方案答復、外部工程實(shí)施、竣工檢驗與裝表接電”4個(gè)環(huán)節；辦理時(shí)間不超過(guò)22個(gè)工作日，其中行政審批時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日。低壓小微企業(yè)接入容量提高至城市地區160kV，農村地區100kV。（皖四最辦〔2021〕1號，省能源局、省電力公司牽頭，各市政府按職責分工負責）

25. 加快推進(jìn)以“信息集成”和“流程集成”為基礎的線(xiàn)上線(xiàn)下一體化“一窗受理、并行辦理”，2021年底前，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，實(shí)現“一窗受理、并行辦理”全覆蓋，抵押登記全程網(wǎng)上辦。2021年底，全省設區市城市不動(dòng)產(chǎn)抵押登記、不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢(xún)等高頻事項實(shí)現“跨省通辦”。全面啟用不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照，全面實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)郵政快遞免費寄送。鞏固一般登記3個(gè)工作日內辦結、生產(chǎn)制造企業(yè)抵押登記1個(gè)工作日內辦結、查封登記和異議登記即時(shí)辦結改革成果。（皖四最辦〔2021〕1號，省自然資源廳牽頭，各市政府按職責分工負責）

26. 將納稅人年度納稅時(shí)間壓縮至100小時(shí)以?xún)?、納稅次數減少至4次，基本實(shí)現企業(yè)辦稅繳費事項全部網(wǎng)上辦理，實(shí)現個(gè)人辦稅繳費事項全部掌上可辦。主要限時(shí)辦結業(yè)務(wù)辦理時(shí)間在稅務(wù)總局規定時(shí)限基礎上再壓縮20\%。（皖四最辦〔2021〕1號，省稅務(wù)局負責）

27. 改變稅控設備“先買(mǎi)后抵”領(lǐng)用方式，免費向新開(kāi)辦企業(yè)發(fā)放增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺身份認證及信息加密設備（稅務(wù)UKey）。全面推行減稅降費“線(xiàn)上包?！?，通過(guò)政策線(xiàn)上直通、服務(wù)線(xiàn)上優(yōu)化、難事線(xiàn)上解決，確保減稅降費政策全面落實(shí)、紅利充分釋放。（皖四最辦〔2021〕1號，省稅務(wù)局負責）

28. 暢通納稅人網(wǎng)上申請辦理增值稅留抵退稅業(yè)務(wù)渠道、電子退稅渠道，將稅務(wù)部門(mén)審核兩類(lèi)增值稅期末留抵稅額退稅的平均辦理時(shí)間壓縮至8個(gè)工作日，審核完成后及時(shí)向國庫部門(mén)出具《稅收收入退還書(shū)》，國庫部門(mén)收到《稅收收入退還書(shū)》后，原則上2個(gè)工作日內完成退庫。（皖四最辦〔2021〕1號，省稅務(wù)局、人行合肥中心支行按職責分工負責）

29. 在全省推開(kāi)深化企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革試點(diǎn)，將領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權債務(wù)或已將債權債務(wù)清算完結的非上市股份有限公司、各類(lèi)企業(yè)分支機構和符合上述條件的農民專(zhuān)業(yè)合作社及其分支機構，全部納入簡(jiǎn)易注銷(xiāo)試點(diǎn)范圍，公告時(shí)間由45天壓縮至20天；對于被終止簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的企業(yè)，允許其符合條件后再次依程序申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記；允許承諾已完成清稅或不涉及稅務(wù)事項的個(gè)體工商戶(hù)直接辦理注銷(xiāo)登記。（皖四最辦〔2021〕1號，省市場(chǎng)監管局、各市政府按職責分工負責）

30. 完善企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)通”平臺，整合企業(yè)注銷(xiāo)、稅務(wù)注銷(xiāo)、社保注銷(xiāo)、住房公積金注銷(xiāo)、公章繳銷(xiāo)、行政許可事項注銷(xiāo)、銀行開(kāi)戶(hù)注銷(xiāo)等事項，進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)同辦理，精簡(jiǎn)申請材料，壓縮辦理時(shí)間，降低注銷(xiāo)成本，實(shí)現“一網(wǎng)受理、集成辦理、信息共享、集中公示”。（皖四最辦〔2021〕1號，省市場(chǎng)監管局牽頭負責）

31. 提高監管執法規范性和透明度，完善“雙隨機、一公開(kāi)”監管、信用監管、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”、跨部門(mén)協(xié)同監管等有效做法，減少人為干預，壓縮自由裁量空間，使監管既“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”。（皖四最辦〔2021〕1號，省發(fā)展改革委、省司法廳、省市場(chǎng)監管局、省數據資源局、人行合肥中心支行等牽頭負責）

32. 鞏固提升供水供氣改革成果，獲得用水，無(wú)外線(xiàn)工程的，不超過(guò)2個(gè)工作日；有外線(xiàn)工程的，不超過(guò)13個(gè)工作日。獲得用氣，無(wú)外線(xiàn)工程的，不超過(guò)4個(gè)工作日；有外線(xiàn)工程的，不超過(guò)14個(gè)工作日；水氣外線(xiàn)工程并聯(lián)審批時(shí)限不超過(guò)10個(gè)工作日。（皖四最辦〔2021〕1號，省住房城鄉建設廳牽頭負責）

33. 建立健全招標投標制度清理長(cháng)效機制，堅決廢止各種限制民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)競爭的規定，加快構建智慧監管、信用監管、協(xié)同監管的工作機制，凈化招標投標市場(chǎng)環(huán)境，持續優(yōu)化招標投標領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)事項網(wǎng)上辦理和依法必須招標項目全程電子化交易率平均提升至95\%以上。（皖四最辦〔2021〕1號，省發(fā)展改革委牽頭負責）

34. 結合鞏固拓展脫貧攻堅成果和實(shí)施鄉村振興戰略，引導支持有條件的脫貧人口自主創(chuàng )業(yè)，新認定一批省級農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范園，給予每個(gè)園區120萬(wàn)元補助。（皖政辦〔2021〕6號，省人力資源社會(huì )保障廳、省農業(yè)農村廳、省財政廳等負責）

35. 根據新返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)新增吸納穩定就業(yè)6個(gè)月以上并繳納社會(huì )保險的人數，由就業(yè)補助資金按照每人1000元標準給予企業(yè)一次性補助，最高不超過(guò)2萬(wàn)元。每年遴選一批省、市、縣（市、區）級優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目和“返鄉創(chuàng )業(yè)之星”，對省級優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目和“返鄉創(chuàng )業(yè)之星”分別獎勵10萬(wàn)元和5萬(wàn)元，從就業(yè)補助資金中列支。（皖政辦〔2021〕6號，省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳等負責）

36. 制定符合“拿地即開(kāi)工”等基本要件“正面清單”及安全、環(huán)保、能耗等剛性要求“負面清單”，對簡(jiǎn)易低風(fēng)險工程建設項目實(shí)行“清單制+告知承諾制”審批。（皖政辦秘〔2021〕75號，各市政府，省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委等按職責分工負責）

37. 針對市場(chǎng)急需、消費需求大的新技術(shù)產(chǎn)品，在相關(guān)國家標準出臺前，支持先由社會(huì )團體制定發(fā)布滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng )新需要的團體標準，鼓勵企業(yè)制定有競爭力的企業(yè)標準并自我聲明公開(kāi)，加快新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，并加強團體標準和企業(yè)標準跟蹤服務(wù)，提升團體標準、企業(yè)標準水平。推進(jìn)內外貿產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”，擴大“三同”適用范圍至一般消費品、工業(yè)品領(lǐng)域。（皖政辦秘〔2021〕75號，省市場(chǎng)監管局、省商務(wù)廳按職責分工負責）

38. 繼續實(shí)施外商投資項目備案容缺受理機制，縮短外商投資項目核準辦理時(shí)限，優(yōu)化鼓勵類(lèi)外資項目減免稅辦理流程。不針對外資企業(yè)設定限制性條款，支持外商投資企業(yè)依法平等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的各項政策，繼續平等參與我省標準制定工作。（皖政辦秘〔2021〕75號，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

39. 在編制國土空間總體規劃時(shí)，保障老區建設用地規模合理需求。根據老區資源稟賦和實(shí)際復墾情況，對城鄉建設用地增減掛鉤計劃實(shí)現應保盡保。支持重點(diǎn)城市開(kāi)展城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)，對損毀的建設用地和零星分散的未利用地開(kāi)發(fā)整理成耕地的，經(jīng)認定可用于占補平衡，允許城鄉建設用地增減掛鉤節余指標按規定在省域范圍內流轉使用。支持探索鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策，建設用地指標向鄉村發(fā)展傾斜，縣域內新增耕地指標優(yōu)先用于折抵鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需建設用地指標。（皖政辦秘〔2021〕78號，省自然資源廳牽頭）

40. 根據企業(yè)、群眾需求和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，通過(guò)“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等一種方式或多種方式組合，實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。2021年底前，基本實(shí)現高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”，同步建立清單化管理制度和更新機制；2021年以后，不斷拓展“跨省通辦”的范圍和深度，有效滿(mǎn)足各類(lèi)市場(chǎng)主體和廣大人民群眾異地辦事需求。（皖政辦〔2020〕24號，省數據資源局等單位負責）

41. 大力推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”，除法律法規規定必須到現場(chǎng)辦理的事項外，按照“應上盡上”的原則，政務(wù)服務(wù)事項全部納入“皖事通辦”平臺，由業(yè)務(wù)屬地為申請人遠程辦理。持續拓展“異地代收代辦”，對法律法規明確要求必須到現場(chǎng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項，在不改變各地原有辦理事權的基礎上，通過(guò)“收受分離”模式，深化“異地受理、無(wú)差別辦理”服務(wù)。（皖政辦〔2020〕24號，省數據資源局等單位負責）

42. 不斷優(yōu)化“多地聯(lián)辦”，對需要申請人分別到不同地方現場(chǎng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項，改由一地受理申請、各地政府部門(mén)內部協(xié)同，申請材料和檔案材料通過(guò)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺共享，實(shí)現申請人只需到一地即可完成辦理。（皖政辦〔2020〕24號，省數據資源局等單位負責）

43. 各地對科技含量高、市場(chǎng)前景好的裝配式建筑新上企業(yè)，可依據有關(guān)規定在一定期限內給予一定額度貸款貼息。（皖政〔2020〕21號，各市人民政府）

44. 符合新型墻體材料目錄的裝配式建筑構配件生產(chǎn)企業(yè)，可按規定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。（皖政〔2020〕21號，省稅務(wù)局、省經(jīng)濟和信息化廳）

45. 裝配式建筑企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用，可按規定加計扣除。裝配式建筑項目投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農民工工資保證金，可以保函的方式繳納。（皖政〔2020〕21號，省稅務(wù)局、省地方金融監管局、省住房城鄉建設廳、省科技廳）

46.  2021年12月31日前，對增值稅小規模納稅人減按50\%征收資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加和文化事業(yè)建設費。（皖辦明電〔2020〕21號，省財政廳、省稅務(wù)局等按職責分工負責）

47. 對于非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購項目，采購人應對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格按規定給予扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。（皖政辦〔2020〕4號，省財政廳負責）

48. 生豬養殖使用林地保護利用規劃中的宜林地，可按不改變林地用途使用，不占用林地定額，不辦理使用林地審核審批手續。（林資函〔2020〕24號，省林業(yè)局負責）。

49. 鼓勵通過(guò)新增工業(yè)用地彈性出讓或以租賃方式供地、允許部分工業(yè)項目分期供地、適當下調競買(mǎi)保證金、實(shí)行過(guò)渡期土地政策等，降低企業(yè)用地成本。在符合規劃、不改變用途的前提下，鼓勵原工業(yè)用地使用權人自主或聯(lián)合改造開(kāi)發(fā)。對傳統工業(yè)轉為先進(jìn)制造業(yè)或與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，以及工業(yè)企業(yè)、科研機構轉型為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等情況的，可享受在5年內不改變用地主體和規劃用途的過(guò)渡期支持政策。（皖發(fā)〔2019〕7號，省自然資源廳負責）

50. 農機融資租賃服務(wù)按規定適用增值稅優(yōu)惠政策，農業(yè)機械耕作服務(wù)按規定適用增值稅免征政策。免收跨區作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機和插秧機車(chē)輛的通行費。（皖政〔2019〕27號，省農業(yè)農村廳、省財政廳、省交通運輸廳等負責）

51. 市、縣人民政府要統籌安排城鄉建設用地增減掛鉤計劃和新增建設用地計劃，優(yōu)先安排農機合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體用地，并按規定減免相關(guān)稅費。（皖政〔2019〕27號，各市政府負責）

52. 農村集體經(jīng)濟組織可依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營(yíng)等方式開(kāi)辦旅游企業(yè)。城鄉居民可以利用自有住宅依法從事民宿等旅游經(jīng)營(yíng)。在不改變用地主體、規劃條件的前提下，市場(chǎng)主體利用舊廠(chǎng)房、倉庫提供符合全域旅游發(fā)展需要的旅游休閑服務(wù)的，可執行在5年內繼續按原用途和土地權利類(lèi)型使用土地的過(guò)渡期政策。（皖政〔2019〕41號，省自然資源廳、省文化和旅游廳負責）

53. 農產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準》的70\%執行。對符合農產(chǎn)品初加工用電的用戶(hù)執行農業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。（皖政辦〔2019〕21號，省自然資源廳、省發(fā)展改革委負責）

54．對納入公租房計劃管理的、面向企業(yè)職工和園區就業(yè)人員出租的企業(yè)自有住房，享受公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策。（皖發(fā)〔2018〕6號，省稅務(wù)局負責）

55. 在符合規劃條件的前提下，支持制造業(yè)企業(yè)依法按程序進(jìn)行廠(chǎng)房加層、廠(chǎng)區改造、內部用地整理及擴建生產(chǎn)、倉儲場(chǎng)所，提升集約化用地水平，不再增收地價(jià)款。（皖政〔2018〕76號，省自然資源廳、省住房城鄉建設廳負責）

56．對集約用地的鼓勵類(lèi)外商投資工業(yè)項目?jì)?yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準的70\%執行。（皖政〔2018〕76號，省自然資源廳、各市人民政府負責）

57. 我省一般工商業(yè)及其他用電類(lèi)別與大工業(yè)用電類(lèi)別統一合并為工商業(yè)及其他用電類(lèi)別，315千伏安及以上的原一般工商業(yè)用戶(hù)可自愿選擇執行合并后的工商業(yè)單一制或兩部制目錄電價(jià)。（皖政〔2018〕82號，省發(fā)展改革委、省電力公司負責）

58. 鼓勵用地單位在不改變用地主體、不重新開(kāi)發(fā)建設的情況下，充分利用原有工業(yè)廠(chǎng)房、倉儲用房、傳統商業(yè)街等存量房產(chǎn)和土地資源，發(fā)展研發(fā)設計、創(chuàng )意文化、旅游休閑、健康養老等業(yè)態(tài)。在符合城鄉規劃前提下，企業(yè)退出后的工業(yè)用地轉產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及制造業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進(jìn)企業(yè)轉型升級的自營(yíng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，經(jīng)批準土地用途可暫不變更。（皖政〔2018〕85號，省自然資源廳負責）

59. 支持用電容量315千伏安及以上的商業(yè)用戶(hù)按照我省工商業(yè)兩部制輸配電價(jià)標準，參加全省電力直接交易。（皖政〔2018〕85號，省發(fā)展改革委負責）

60．營(yíng)利性養老機構利用存量建設用地建設養老設施，涉及劃撥建設用地使用權出讓?zhuān)ㄗ赓U）或轉讓的，在原土地用途符合規劃的前提下，允許補繳土地出讓金（租金），辦理協(xié)議出讓或租賃手續。（皖政辦〔2018〕1號，省民政廳、省自然資源廳負責）

61．企事業(yè)單位、個(gè)人利用城鎮現有空閑的廠(chǎng)房、學(xué)校、社區用房等，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準臨時(shí)改變建筑使用功能從事非營(yíng)利性養老服務(wù)，且連續經(jīng)營(yíng)一年以上的，五年內土地使用性質(zhì)可暫不作變更。（皖政辦〔2018〕1號，省民政廳、省自然資源廳負責）

62. 農村集體經(jīng)濟組織可依法盤(pán)活集體建設用地存量，興辦非營(yíng)利性養老服務(wù)設施；民間資本舉辦的非營(yíng)利性養老機構與政府舉辦的養老機構可依法使用農民集體建設用地。（皖政辦〔2018〕1號，省民政廳、省自然資源廳負責）

63．對在養老服務(wù)領(lǐng)域采取政府和社會(huì )資本合作（PPP）方式的項目，可以國有建設用地使用權作價(jià)出資或入股建設。（皖政辦〔2018〕1號，省民政廳、省自然資源廳負責）

64. 國家實(shí)施專(zhuān)利強制許可的藥品，無(wú)條件納入我省藥品采購目錄。藥品集中采購過(guò)程中，同品種藥品通過(guò)一致性評價(jià)的生產(chǎn)企業(yè)達到3家及以上的，不再選用未通過(guò)一致性評價(jià)的品種；未達到3家的，優(yōu)先采購和使用已通過(guò)一致性評價(jià)的品種。（皖政辦〔2018〕48號，省醫保局、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局負責）